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Gewerkschaften

 

In Schweden ist der Anteil der gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmer mit 70 % hoch, und obwohl er im Vergleich zu 1995 (86 %) zurückgegangen ist, war die Situation in letzter Zeit stabil. Es gibt in Schweden drei große Gewerkschaftsverbände, LO, TCO und Saco, die sich entsprechend der traditionellen Aufgliederung der schwedischen Arbeitnehmerschaft nach Berufs- und Bildungsgruppen voneinander abgrenzen, jedoch gut zusammenarbeiten.

In Schweden gibt es circa 3,5 Millionen Gewerkschaftsmitglieder. Und obwohl hierzu auch zahlreiche nicht erwerbstätige Mitglieder zählen (vor allem Studenten und Rentner), ist der Anteil der gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmer sehr hoch. Nach offiziellen Zahlen des nationalen Schlichtungsinstituts  beträgt der gewerkschaftliche Organisationsgrad 70 % (Stand: 2013 und erste drei Quartale 2014[1]). Ähnlich hoch schätzt ihn mit 68,9 % die ICTWSS-Datenbank zur Anzahl der Gewerkschaftsmitglieder ein (Stand 2010) [2].

 

In Schweden organisieren drei große Gewerkschaftsverbände jeweils unterschiedliche Personengruppen. Der größte ist die LO mit 1.318.090 Mitgliedern, die vor allem Arbeiter organisiert. Der zweitgrößte Gewerkschaftsbund, TCO, organisiert überwiegend Angestellte und zählt 1.318.090 Mitglieder. Als kleinster Gewerkschaftsverband der drei großen organisiert Saco Akademiker, er hat 652.966 Mitglieder[3]  (alle Angaben für Ende 2014).

Diese Angaben beziehen sich auf die Menge der Mitglieder insgesamt. Die Zahl der im Arbeitsmarkt aktiven Gewerkschaftsmitglieder ohne Studenten und Rentner ist niedriger: 1.272.427 für LO, 1.018.613 für TCO und 487.928 für Saco[4] (alle Angaben für Ende 2013). Daneben gibt es den Führungskräfteverband Ledarna, der keinem Gewerkschaftsbund angeschlossen ist und 91.164 Mitglieder zählt (Stand: Januar 2014).[5]

 

Die Verteilung der Mitglieder zwischen den drei Gewerkschaftsverbänden hat sich in den letzten Jahren verändert, wobei Saco und TCO Mitglieder gewonnen haben, LO verloren hat (siehe unten).

 

Die Beziehungen zwischen den Gewerkschaftsverbänden sind im Allgemeinen gut, und Vereinbarungen zwischen Mitgliedsgewerkschaften von LO und TCO tragen zur Lösung potentieller Konflikte im Mitgliederbereich bei. Eine potentielle Konkurrenz gibt es eher zwischen TCO und Saco, da sich viele Arbeitnehmer beiden Gewerkschaften anschließen könnten. In der Praxis wählen die Beschäftigten in der Regel die Gewerkschaft, die einen Tarifvertrag mit ihrem Arbeitgeber abgeschlossen hat.

 

Während LO und TCO mehr oder weniger nach Branchen organisiert sind, beruht die Struktur von Saco auf den Berufen der Mitglieder. Die beiden größten der 14 Mitgliedsgewerkschaften der LO sind die Gewerkschaft der Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst bei den Kommunen Kommunal mit 541.388 Mitgliedern, und IF Metall, die 2006 aus dem Zusammenschluss der Metallarbeitergewerkschaft und der Gewerkschaft der Industriearbeiter hervorgegangen ist. Ihr gehören 317.253 Arbeitnehmer der Metallindustrie, der Baukomponentenindustrie und der Textil- und Bekleidungsindustrie an. Außerdem gehören LO die Einzelhandelsgewerkschaft Handels mit 154.388Mitgliedern an, die Gewerkschaft im Bereich Dienstleistung und Kommunikation, SEKO, mit 116.644 und die Bauarbeitergewerkschaft Byggnads mit 102.550 Mitgliedern. (Alle Angaben stammen von den Gewerkschaften und geben den Stand zum 31. Dezember 2014 wieder). [6]  

 

Größtes TCO-Mitglied ist die Gewerkschaft Unionen, die aus dem Zusammenschluss von SIF, der Gewerkschaft der Verwaltungsangestellten und technischen Angestellten in der Industrie, und HTF, einer Gewerkschaft mit vielen Mitgliedern im Bereich Einzelhandel und Vertrieb, entstanden ist. Unionen wurde am 1. Januar 2008 gegründet, zählt 601.126 Mitglieder und ist die größte Einzelgewerkschaft in Schweden. Die zweitgrößte TCO-Mitgliedsorganisation ist die Lehrergewerkschaft Lärarförundet mit 231.434 Mitgliedern, gefolgt von der Gewerkschaft der Verwaltungsangestellten der lokalen und zentralen Regierungen, Vision (früher SKTF), mit 173.084 Mitgliedern. TCO umfasst 14 Einzelgewerkschaften (alle Angaben geben den Stand zum 31. Dezember 2014 wieder). [7]

 

Die größte Mitgliedsgewerkschaft von Saco ist Sveriges Ingenjörer, die Gewerkschaft der Diplomingenieure mit 141.757 Mitgliedern, gefolgt von der Gewerkschaft der Lehrer im höheren Schuldienst LR mit 88.706 Mitgliedern sowie Jusek mit 82.988 Mitgliedern, der Rechtsanwälte, Manager, Personalleiter und Computerfachleute angehören (alle Angaben geben den Stand zum 31. Dezember 2014 wieder). Saco zählt 22 Einzelgewerkschaften). [8]

 

Mit dem Ende der zentralen Tarifverhandlungen verloren die Gewerkschaftsverbände zum Teil ihre Macht und die Einzelgewerkschaften haben nun größeren Spielraum und mehr Einfluss. Bei der Koordinierung der Gewerkschaftsforderungen spielen die Dachverbände jedoch noch eine Rolle (s. Abschnitt Tarifverhandlungen).

 

Die LO hat traditionell eine enge Beziehung zur Sozialdemokratischen Partei Schwedens, der SAP. Lokale Gewerkschaftsstrukturen können sich den lokalen Organen der Sozialdemokratischen Partei anschließen, und der Vorsitzende der LO, ihr wichtigster Vertreter, ist Mitglied des Parteivorstandes. Die Bindungen sind jedoch etwas lockerer geworden. Die beiden anderen Gewerkschaftsbünde betonen ihre parteipolitische Unabhängigkeit

 

Der Anteil der gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmer ist in den letzten Jahren von dem äußerst hohen Prozentsatz von 86 % im Jahre 1995 zurückgegangen, mit 70 % ist er aber immer noch hoch.

 

Bis zum Regierungswechsel im Jahr 2006 vollzog sich der Rückgang relativ langsam und spiegelte zum Teil die Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt wider. Zwischen 2001 und 2006 hat LO 160.000 und TCO 16.000 Mitglieder verloren, während die Mitgliederzahl der akademisch geprägten Saco in demselben Fünfjahreszeitraum um 72.000 gestiegen ist. Zwischen 2006 und 2008 ist die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder jedoch stark gesunken, da die Mitte-Rechts-Regierung die gesetzlichen Vorschriften über den Arbeitnehmerbeitrag zur Arbeitslosenversicherung, der häufig zusammen mit dem Mitgliedsbeitrag der Gewerkschaft entrichtet wird, änderte. [9] Infolgedessen fiel der gewerkschaftliche Organisationsgrad von 77 % (2006) auf 71 % (2008).  Dabei wurde in der Privatwirtschaft ein stärkerer Rückgang verzeichnet als im öffentlichen Sektor: Zwischen 2006 und 2008 bzw. 2009 fiel der gewerkschaftliche Organisationsgrad im Privatsektor von 71 % auf 65 %, im öffentlichen Sektor von 88 % auf 84 %.[10]

 

Seitdem ist bei der Entwicklung der Mitgliederzahlen eine Rückkehr zu den Trends von vor 2006 zu beobachten, mit Verlusten für die LO, die zum Teil durch Zuwächse bei anderen Gewerkschaften wettgemacht wurden: In den sechs Jahren zwischen Ende 2008 und Ende 2014 verlor die LO 144.979 Mitglieder, während TCO über den gleichen Zeitraum 142.814 und Saco 64.849 gewinnen konnten. [11]

Insgesamt hat sich der gewerkschaftliche Organisationsgrad seit 2008 stabilisiert und liegt seit 2011 bis zu den ersten drei Quartalen 2014 bei 70%.

 

Der gewerkschaftliche Organisationsgrad im öffentlichen Sektor (83 %) ist höher als in der Privatwirtschaft (65 %), und der Anteil der Gewerkschaftsmitglieder sowohl im öffentlichen als auch privaten Sektor liegt bei Angestellten (73 %) höher ist als bei Arbeitern (66 %):  In der Privatwirtschaft sind 62 % der Arbeiter und 67 % der Angestellten Mitglied einer Gewerkschaft, im öffentlichen Dienst liegt dieser Anteil bei 79 % (Arbeiter) und 84 % (Angestellte)[12] (alle Zahlen für 2013).  

 

Die Zahlen der drei Gewerkschaftsverbände lassen den Schluss zu, dass die Mehrheit der Gewerkschaftsmitglieder in Schweden Frauen sind. Bei der LO haben die Männer eine knappe Mehrheit mit 53% der Gesamtmitglieder. Auf der anderen Seite haben Frauen in den TCO-Gewerkschaften mit mehr als 60% und bei den Saco-Mitgliedern mit 53% die Mehrheit.

[1] Avtalsrörelsen och lönebildningen 2014 Medlingsinstitutets årsrapport, Table 3.3 Medlingsinstitutet, February 2015 http://www.mi.se/files/PDF-er/att_bestalla/arsrapporter/AR14_20150219.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[2] The ICTWSS Database: Database on Institutional Characteristics of Trade Unions, Wage Setting, State Intervention and Social Pacts, in 34 countries between 1960 and 2012, compiled by Jelle Visser, at the Amsterdam Institute for Advanced Labour Studies AIAS, University of Amsterdam, Version 4, April 2013 ( siehe http://www.uva-aias.net/207 )

[3] Zahlen von den Websites der Gewerkschaften http://www.lo.se/home/lo/res.nsf/vRes/lo_1366026597536_lo_forbundens_medlemsantal_2014_12_31_pdf/$File/LO-F%C3%96RBUNDENS%20MEDLEMSANTAL%202014-12-31.pdf

http://www.tco.se/Documents/2014/TCOs%20medlemsstatistik%202014.pdf

http://www.saco.se/globalassets/saco/dokument/om-saco/medlemsstatistik_20141231.pdf (Zugriff am 13.05.2015)

[4] Avtalsrörelsen och lönebildningen 2014 Medlingsinstitutets årsrapport, Tables 2.3 to 2.5 Medlingsinstitutet, February 2015 http://www.mi.se/files/PDF-er/att_bestalla/arsrapporter/AR14_20150219.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[5] Ledarna slår chefsrekord 21.1.2104 http://www.ledarna.se/sv/Press-Opinion/Pressmeddelanden1/Pressmeddelanden-2014/Ledarna-slar-chefsrekord/ (Zugriff am 14.05.2015)  

[6] LO-förbundens medlemsantal 2014-12-31 http://www.lo.se/home/lo/res.nsf/vRes/lo_1366026597536_lo_forbundens_medlemsantal_2014_12_31_pdf/$File/LO-F%C3%96RBUNDENS%20MEDLEMSANTAL%202014-12-31.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[7] TCO-förbundens medlemsantal 31 december 2014, utvecklingen sedan den 31 december 2013 http://www.tco.se/Documents/2014/TCOs%20medlemsstatistik%202014.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[8] Saco Medlemsstatistik 2014-12-31 http://www.saco.se/globalassets/saco/dokument/om-saco/medlemsstatistik_20141231.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[9] Siehe   Kjellberg, A., Kollektivavtalens täckningsgrad samt organisationsgraden hos arbetsgivarförbund och fackförbund, Studies in Social Policy, Industrial Relations, Working Life and Mobility, Research Reports 2010:1, updated October 2, 2012 http://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=1545448&fileOId=1545800 (Zugriff am 14.05.2015)

[10] Avtalsrörelsen och lönebildningen 2014 Medlingsinstitutets årsrapport, Table 3.3 Medlingsinstitutet, February 2015 http://www.mi.se/files/PDF-er/att_bestalla/arsrapporter/AR14_20150219.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[11]https://www.lo.se/home/lo/res.nsf/vRes/lo_1393851241172_forbundens_medlemsantal_2013_pdf/$File/Forbundens_medlemsantal_2013.pdf, http://www.tco.se/Om-TCO/Detta-ar-TCO/TCOs-medlemsforbund/ and http://www.saco.se/globalassets/saco/dokument/om-saco/medlemsstatistik_20141231.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

[12] Avtalsrörelsen och lönebildningen 2014 Medlingsinstitutets årsrapport, Table 3.5 Medlingsinstitutet, February 2015 http://www.mi.se/files/PDF-er/att_bestalla/arsrapporter/AR14_20150219.pdf (Zugriff am 14.05.2015)

L. Fulton (2015) Worker representation in Europe. Labour Research Department and ETUI. Produced with the assistance of the SEEurope Network, online publication available at http://www.worker-participation.eu/National-Industrial-Relations.